Затверджено положення про Порядок запобігання та врегулювання конфлікту інтересів у Службі відновлення в Житомирській області
АГЕНТСТВО ВІДНОВЛЕННЯ
СЛУЖБА ВІДНОВЛЕННЯ ТА РОЗВИТКУ ІНФРАСТРУКТУРИ У ЖИТОМИРСЬКІЙ ОБЛАСТІ
(СЛУЖБА ВІДНОВЛЕННЯ У ЖИТОМИРСЬКІЙ ОБЛАСТІ)
Код ЄДРПОУ 03451526
НАКАЗ
м. Житомир
«30» жовтня 2024 р. № 192
Про затвердження Положення про порядок
запобігання та врегулювання конфлікту інтересів
у Службі відновлення та розвитку інфраструктури
у Житомирській області
На виконання вимог Закону України «Про запобігання Корупції», Положення про Службу відновлення та розвитку інфраструктури у Житомирській області, затвердженого наказом Державного агентства відновлення та розвитку України від 31.03.2023 № Н-122, Антикорупційної програми Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Житомирській області, затвердженої наказом Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Житомирській області від 08.09.2023 №178, Кодексу етики та поведінки працівників Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Житомирській області, затвердженого наказом від 02.04.2024 № 66,
НАКАЗУЮ:
1.Затвердити Положення про порядок запобігання та врегулювання конфлікту інтересів у Службі відновлення та розвитку інфраструктури у Житомирській області, що додається.
2.Завідувачу канцелярією Ользі МЕЛЬНИК довести цей наказ до відома працівників Служби відновлення у Житомирській області .
3. Фахівцю із зв’язків з громадськістю та пресою Світлані Чернях-КОНДРАЦЬКІЙ забезпечити розміщення цього наказу на офіційному вебсайті Служби відновлення у Житомирській області у рубриці "Діяльність" - "Протидія корупції".
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Начальник Сергій Носов
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Служби відновлення та розвитку інфраструктури
у Житомирській області №192 від 30.10.2024
ПОЛОЖЕННЯ
про порядок запобігання та врегулювання конфлікту інтересів
у Службі відновлення та розвитку інфраструктури у Житомирській області
І. Загальні положення
1.1 Положення про порядок запобігання та врегулювання конфлікту інтересів в Службі відновлення та розвитку інфраструктури у Житомирській області (далі – Служба відновлення) розроблений на виконання вимог Закону України «Про запобігання корупції» (далі – Закон), Положення про Службу відновлення та розвитку інфраструктури у Житомирській області, затвердженого наказом Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури України від 31.03.2023 №Н-122, Антикорупційної програми Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Житомирській області, затвердженої наказом від 08.09.2023 № 178 (далі – Антикорупційна програма), Кодексу етики та поведінки працівників Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Житомирській області, затвердженого наказом від 02.04.2024 № 66 (далі – Кодекс етики).
1.2 Положення про порядок запобігання та врегулювання конфлікту інтересів (далі – Положення) визначає послідовність дій посадових осіб та працівників Служби відновлення, у разі наявності обставин, що зумовлюють виникнення конфлікту інтересів. Дія цього Положення поширюється на всіх посадових осіб та працівників Служби відновлення.
1.3 Терміни у цьому Положенні вживаються в такому значенні:
потенційний конфлікт інтересів - наявність у особи приватного інтересу у сфері, в якій вона виконує свої службові чи представницькі повноваження, що може вплинути на об’єктивність чи неупередженість прийняття нею рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання зазначених повноважень;
приватний інтерес - будь-який майновий чи немайновий інтерес особи, у тому числі зумовлений особистими, сімейними, дружніми чи іншими позаслужбовими стосунками з фізичними чи юридичними особами, у тому числі ті, що виникають у зв’язку з членством або діяльністю в громадських, політичних, релігійних чи інших організаціях;
реальний конфлікт інтересів - суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об’єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання зазначених повноважень;
близькі особи - члени сім’ї суб’єкта, зазначеного у частині першій статті 3 Закону, а також чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, рідний та двоюрідний брати, рідна та двоюрідна сестри, рідний брат та сестра дружини (чоловіка), племінник, племінниця, рідний дядько, рідна тітка, дід, баба, прадід, прабаба, внук, внучка, правнук, правнучка, зять, невістка, тесть, теща, свекор, свекруха, батько та мати дружини (чоловіка) сина (дочки), усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, особа, яка перебуває під опікою або піклуванням зазначеного суб’єкта;
повідомленні про реальний/потенційний конфлікт інтересів - це документ в якому викладається ситуація та/або обставини, у якій (яких) виник реальний/потенційний конфлікт інтересів, суть приватного інтересу, що впливає на об’єктивність прийняття рішення, відповідні інтереси близьких осіб та, у разі наявності інших осіб, з якими посадова особа/працівник Служби відновлення має спільні інтереси.
Інші терміни у даному Положенні вживаються у значеннях наведених у Законі. Питання, не врегульовані цим Положенням, регулюються нормами чинного законодавства України.
1.4 Служба відновлення здійснює запобігання та врегулювання конфлікту інтересів на основі таких принципів:
1) обов’язковість інформування працівниками, посадовими особами про ситуації, що мають ознаки конфлікту інтересів;
2) недопущення виникнення конфлікту інтересів;
3) індивідуальний підхід при розгляді та оцінюванні кожного окремого випадку, що має ознаки конфлікту інтересів.
1.5 Типовими ситуаціями прояву конфлікту інтересів можуть бути:
1) участь посадової особи чи працівника Служби відновлення у розгляді питання про укладення трудового договору, просування по роботі, визначення умов оплати праці та застосування заходів матеріального заохочення, накладення стягнень стосовно себе або своєї близької особи;
2) участь посадової особи чи працівника Служби відновлення в укладенні (або участь у процедурах, які передують укладенню) правочинів від імені Служби відновлення із її близькими особами;
3) участь посадової особи чи працівника Служби відновлення у прийнятті рішення, яке може вплинути на отримання переваг іншим суб’єктом господарювання, над яким така посадова особа чи працівник Служби відновлення, або його близька особа здійснюють фактичний контроль, або у якій така посадова особа чи працівник, його близька особа є засновниками (учасниками) чи отримують або отримували винагороду;
4) надання посадовою особою чи працівником Служби відновлення (в тому числі в якості фізичної особи-підприємця або через юридичну особу, в якій така посадова особа чи працівник, чи його близька особа є учасником/засновником) послуг чи робіт суб’єктам, які мають договірні відносини із Службою відновлення;
5) прийняття або участь у прийнятті посадовою особою чи працівником Служби відновлення, рішень щодо себе або близької особи зокрема стосовно оплати праці, надання будь-якої вигоди матеріального чи нематеріального характеру, проведення внутрішнього/службового розслідування.
Зазначений перелік типових ситуацій не є вичерпним.
ІІ. Обов’язки посадових осіб/працівників Служби відновлення щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів
2.1 Особа, яка претендує на вакантну посаду в Службі відновлення, письмово повідомляє керівництво Служби відновлення про близьких осіб, які:
працюють у Службі відновлення, Державному агентстві відновлення та розвитку інфраструктури України (далі – Агентство відновлення) і на підприємствах, в установах, організаціях, які належать до сфери управління Агентства відновлення та/або на підприємствах, в установах та організаціях, які співпрацюють зі Службою відновлення та про виконання роботи за сумісництвом; здійснюють підприємницьку діяльність та поставляють товари, виконують роботи чи надають послуги Службі відновлення або Агентству відновлення;
є учасниками суб’єктів господарювання, які здійснюють господарську діяльність за договорами (контрактами), укладеними зі Службою відновлення або Агентством відновлення;
здійснюють підприємницьку діяльність або є учасниками суб’єктів господарювання, що здійснюють господарську діяльність у тих самих сферах, що і Служба відновлення та / або Агентство відновлення.
Особа, яка претендує на зайняття вакантної посади в Службі відновлення, письмово повідомляє керівництво Служби відновлення корпоративними правами яких суб’єктів господарювання вона володіє, та в яких суб’єктах господарювання вона працює за сумісництвом.
2.2 Посадові особи та працівники Служби відновлення зобов’язані дотримуватися правил запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, що передбачені в Законі, Антикорупційній програмі, Кодексі етики та цьому Положенні, зокрема:
– вживати заходів щодо недопущення виникнення реального, потенційного конфлікту інтересів;
- не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли дізналися чи повинні були дізнатися про наявність у них реального чи потенційного конфлікту інтересів, письмово повідомляти (додаток 1) про це свого безпосереднього керівника та головного уповноваженого з антикорупційної діяльності;
- не вчиняти дій та не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів;
- вжити заходів щодо врегулювання реального чи потенційного конфлікту інтересів.
2.3 Головний уповноважений з антикорупційної діяльності, якому стало відомо про конфлікт інтересів у посадових осіб чи працівників Служби відновлення, письмово повідомляє про це начальника Служби відновлення шляхом направлення доповідної записки, оформленої у встановленому порядку.
- У разі виникнення реального/потенційного конфлікту інтересів у начальника Служби відновлення, він не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли дізнався чи повинен був дізнатися про наявність реального/ потенційного конфлікту інтересів, письмово повідомляє про це керівництво Агентства відновлення. До повідомлення додаються копії підтверджуючих документів (за наявності).
- У період тимчасової відсутності начальника Служби відновлення особа, яка виконує обов’язки керівника повідомляє про реальний/потенційний конфлікт інтересів у порядку, передбаченому для начальника Служби відновлення.
2.6 Посадові особи, працівники Служби відновлення можуть самостійно вжити заходів щодо врегулювання наявного в них конфлікту інтересів шляхом позбавлення відповідного приватного інтересу з наданням підтверджуючих документів безпосередньому керівнику та головному уповноваженому з антикорупційної діяльності.
2.7 Начальник Служби відновлення може самостійно вжити заходів щодо врегулювання наявного у нього конфлікту інтересів шляхом позбавлення відповідного приватного інтересу з наданням підтверджуючих документів Агентству відновлення.
2.8 Під час виконання посадових обов’язків, а також у випадку роботи за сумісництвом та здійснення підприємницької діяльності, працівники Служби відновлення зобов’язані уникати конфлікту інтересів, тобто ситуації, коли у сфері, в якій працівники Служби відновлення виконують свої службові повноваження, присутній їх приватний інтерес (або приватні інтереси їх близьких осіб), що впливає (або може вплинути) на об’єктивність чи неупередженість прийняття ними рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання зазначених повноважень.
2.9 У разі виникнення реального/потенційного конфлікту інтересів у головного уповноваженого з антикорупційної діяльності, він не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли дізнався чи повинен був дізнатися про наявність реального чи потенційного конфлікту інтересів, письмово повідомляє про це начальника Служби відновлення та структурний підрозділ з питань запобігання та виявлення корупції Агентства відновлення.
2.10. У разі виявлення розбіжностей між положеннями цього Положення та іншими внутрішніми документами Служби відновлення щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів у працівників Служби відновлення, пріоритет має це Положення.
ІІІ. Порядок дій керівника у разі виникнення конфлікту інтересів у підлеглої особи
3.1 Керівник (начальник Служби, або особа, яка виконує його обов’язки, заступники начальника Служби відновлення за функціональними напрямками, начальника відділу, заступник начальника відділу), якому стало відомо про конфлікт інтересів у підлеглого йому працівника (зокрема, у разі самостійного виявлення конфлікту інтересів, наявного у особи, без здійснення нею відповідного повідомлення) зобов’язаний протягом двох робочих днів вжити заходів (прийняти рішення) щодо його врегулювання.
3.2 У разі відсутності повноважень на врегулювання конфлікту інтересів безпосередній керівник посадової особи/працівника протягом одного робочого дня після отримання повідомлення про наявність у посадової особи/працівника реального/потенційного конфлікту інтересів з урахуванням рекомендацій головного уповноваженого з антикорупційної діяльності направляє начальнику Служби відновлення/особі, яка виконує його обов’язки, службову записку із рекомендованим способом врегулювання конфлікту інтересів, яка візується головним уповноваженим з антикорупційної діяльності, до якої обов’язково додається повідомлення працівника про конфлікт інтересів.
3.3 Безпосередній керівник особи або начальник Служби відновлення/особа яка виконує його обов’язки повідомляє підлеглу йому особу про прийняте рішення щодо врегулювання наявного у неї конфлікту інтересів в день прийняття такого рішення.
3.4 Рішення про врегулювання конфлікту інтересів можуть прийматися шляхом: накладення відповідним керівником резолюції до документа (повідомлення, доповідна записка тощо), що містить зміст прийнятого рішення; видання відповідного наказу; внесення змін до посадової інструкції відповідного працівника та інших внутрішніх документів Служби відновлення.
3.5 Врегулювання конфлікту інтересів здійснюється за допомогою одного з таких заходів передбачених в Законі:
1) усунення особи від виконання завдання, вчинення дій, прийняття рішення чи участі в його прийнятті;
2) застосування зовнішнього контролю за виконанням особою відповідного завдання, вчиненням ним певних дій чи прийняття рішень;
3) обмеження доступу посадової особи, працівника Служби відновлення до певної інформації;
4) перегляду обсягу функціональних обов'язків особи;
5) переведення особи на іншу посаду;
6) звільнення особи.
3.6 У разі потреби, питання врегулювання конфлікту інтересів під час виконання посадових обов’язків посадовими особами, працівниками Служби відновлення вирішується безпосереднім керівником/керівником Служби відновлення шляхом визначеним в п. 3.3 даного Порядку.
3.7 Рішення про врегулювання конфлікту інтересів у діяльності начальника Служби відновлення, особи, яка виконує його обов’язки, приймається Агентством відновлення. Про прийняте рішення невідкладно повідомляється начальник Служби відновлення або особа, яка виконує його обов’язки.
IV Запобігання та врегулювання конфлікту інтересів у зв’язку з входженням посадових осіб/працівників Служби відновлення до складу колегіального органу
4.1 У разі виникнення реального/потенційного конфлікту інтересів у посадової особи чи працівника Служби відновлення, який входить до складу колегіального органу (ради, комісії, колегії тощо) Служби відновлення, він не бере участь у прийнятті рішень цим органом.
Така посадова особа/працівник Служби відновлення зобов’язаний повідомляти колегіальний орган не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів, у якому виник конфлікт інтересів, та головного уповноваженого з антикорупційної діяльності.
Якщо посадова особа/працівник Служби відновлення дізнається про конфлікт інтересів безпосередньо перед голосуванням за те чи інше питання, вирішення якого і зумовлює такий конфлікт інтересів, то він невідкладно повідомляє про це колегіальний орган і не бере надалі участь в голосуванні.
4.2 Посадова особа/працівник Служби відновлення, який повідомив про конфлікт інтересів, не має права брати участь у:
підготовці документів для прийняття рішення колегіальним органом з питання, щодо якого існує конфлікт інтересів;
розгляді (обговоренні) питання, щодо якого існує конфлікт інтересів;
прийнятті рішення (голосуванні) колегіального органу з питань, щодо якого існує конфлікт інтересів.
4.3 Про конфлікт інтересів такої посадової особи/працівника Служби відновлення може заявити будь-який інший член відповідного колегіального органу або учасник засідання, якого безпосередньо стосується питання, що розглядається. Заява про конфлікт інтересів члена колегіального органу заноситься у протокол засідання.
У разі якщо неучасть посадової особи/працівника Служби відновлення, яка входить до складу колегіального органу, у прийнятті рішень цим органом призведе до втрати правомочності цього органу, участь такої особи у прийнятті рішень має здійснюватися під зовнішнім контролем. Рішення про здійснення зовнішнього контролю приймається колегіальним органом.
Секретар колегіального органу не пізніше наступного робочого дня надає головному уповноваженому з антикорупційної діяльності копію або витяг з протоколу, у якому зафіксовано заяву про конфлікт інтересів та про прийняте рішення.
V. Відповідальність за порушення вимог
щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів
5.1 За порушення вимог щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів посадові особи Служби відновлення несуть відповідальність відповідно до чинного законодавства: кримінальну, адміністративну; цивільно-правову; дисциплінарну.
5.2 За порушення вимог щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів працівники Служби відновлення несуть дисциплінарну та цивільно-правову відповідальність згідно з чинним законодавством.
5.3 Правочин, укладений від імені Служби відновлення в умовах конфлікту інтересів, може бути визнаний недійсним.
5.4 Прийняті рішення або правочини, вчинені посадовою особою Служби відновлення на користь особи, від якої вона чи її близькі особи отримали протягом останніх трьох років подарунок, вважаються такими, що прийняті в умовах реального конфлікту інтересів, і можуть бути визнані недійсними.
Головний уповноважений
з антикорупційної діяльності Вадим ГАВРИЛЮК
Додаток 1
до Положення про порядок запобігання та врегулювання конфлікту інтересів у Службі відновлення та розвитку інфраструктури у Житомирській області
Рекомендована форма повідомлення
про реальний/потенційний конфлікт інтересів
________________________________(найменування посади безпосереднього керівника)
________________________________
(Власне ім’я ПРІЗВИЩЕ)
________________________________
________________________________
(найменування посади особи, яка повідомляє)
________________________________
(Власне ім’я ПРІЗВИЩЕ)
Повідомлення про
реальний/потенційний конфлікт інтересів
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(стисло викладаються ситуація та/або обставини, коли виник реальний/потенційний конфлікт інтересів, суть приватного інтересу, що
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
впливає на об’єктивність прийняття рішення (рішень), а також зазначається, чи вчинялися дії та чи приймалися рішення в умовах реального конфлікту інтересів)
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Відмітка про наявність додатків
|
____________ 20__ року |
___________ |
______________________ |